Rychlý kontakt
Základní umělecká školaIši Krejčího Olomouc
Na Vozovce 32
779 00 Olomouc
tel.: 585 427 641, 585 427 661
fax: 585 751 094
e-mail: zus-ik@zus-ik.cz
Směrnice ředitele školy o svobodném přístupu k informacím
Vypracovali:
Jitka Fryblíková – tajemnice
PaedDr. Josef Dvořák – ředitel
Projednáno na pedagogické poradě dne 15. března 2000
Účinnost od 15. března 2000
Zapracované změny 1. března 2002, 3. ledna 2005, 3. ledna 2008, 5. ledna 2009
1. Úvod
Tato směrnice upravuje organizační a procedurální otázky pro realizaci zákona č. 176/2006 Sb., o svobodném přístupu k informacím, pokyn MŠMT ČR čj. 31 479/99-14 a dalších zákonných norem v podmínkách školy.
2. Základní pojmy
2.1 Povinný subjekt
Ředitel školy je subjekt povinný poskytovat veřejnosti informace vztahující se k jeho působnosti.
2.2 Žadatel
Žadatelem může být každá fyzická či právnická osoba, to znamená také územní samosprávný celek, jiný orgán státní správy, hromadný sdělovací prostředek apod., který žádá o informaci, bez ohledu na důvod svého zájmu o danou informaci.
2.3 Informace
Ředitel školy poskytuje informace na základě žádosti nebo zveřejněním.
Informací, kterou je ředitel školy povinen poskytnout, je faktický údaj týkající se otázky v působnosti ředitele školy, nikoliv však komentář, názor na určitou skutečnost, výklad právního předpisu apod. Zveřejněnou informací je taková informace, která může být vždy znovu vyhledána a získána, zejména vydaná tiskem nebo na jiném nosiči dat umožňujícím zápis a uchování informace, vystavená na úřední desce nebo pomocí internetu.
Doprovodnou informací je taková informace, která úzce souvisí s požadovanou informací (např. údaje o jejím původu, existenci, počtu, důvodu odepření, době, po kterou důvod odepření trvá a kdy bude znovu přezkoumán, a o dalších důležitých rysech).
3. Poskytované informace
3.1 Zveřejnění informací
Ředitel školy zveřejní v sídle školy na všeobecně přístupném místě (informační tabule a informační brožura) následující informace:- informace o škole a údaje o jmenování do funkce ředitele školy (příloha č. 1),
- vymezení pravomoci a působnosti ředitele školy (příloha č. 2),
- údaje o tom, proti kterým rozhodnutím ředitele školy je přípustné odvolání, ke kterému orgánu, v jaké lhůtě a kde lze odvolání podat (příloha č. 3),
- jméno a příjmení své nebo zástupce ředitele určeného k poskytování informací a příjmení pracovníka pověřeného přijímáním a vyřizováním stížností, podnětů a oznámení (viz bod č.6 ),
- postup při vyřizování stížností, oznámení a podnětů (viz bod č.7 ),
- postup při vyřizování žádostí o poskytnutí informace (viz bod č. 8),
- přehled nejdůležitějších předpisů, kterými se ředitel školy při výkonu své působnosti řídí, a místo a čas, kde a kdy jsou tyto předpisy k nahlédnutí (bod č. 12),
- vzor rozhodnutí o odmítnutí poskytnutí informace (příloha č. 4),
- sazebník úhrad za poskytování informací (příloha č. 5),
- výroční zprávu za předcházející kalendářní rok o své činnosti v oblasti poskytování informací
- výroční zprávu o činnosti školy a výroční zprávy o hospodaření školy za předcházející kalendářní rok (Informační brožura v kanceláři školy).
3.2 Kopie informací
Ředitel školy umožní každému pořízení kopií informací uvedených v odstavci 3.1, tato služba je zabezpečena v kanceláři školy se souhlasem ředitele školy nebo zástupce ředitele školy(viz příloha č. 5).
4. Způsob a rozsah zveřejňovaných informací
Škola zveřejňuje informace těmito způsoby:- na úřední desce
- v kanceláři školy
- prostřednictvím osobního jednání se zákonnými zástupci (konzultace)
- prostřednictvím výroční zprávy ředitele školy
- na internetových stránkách školy
- v denním tisku
5. Omezení práva na poskytnutí informace
Ředitel školy neposkytne informaci, která:- nesouvisí s působností ředitele,
- je označena za utajovanou informaci (zákon č. 418/2002 Sb. a související),
- vypovídá o osobnosti a soukromí fyzické osoby, zejména o jejím rasovém původu, národnosti, politických postojích a členství v politických stranách a hnutích, vztahu k náboženství, o její trestné činnosti, zdraví, sexuálním životě, rodinných příslušnících a majetkových poměrech, pokud tak nestanoví zvláštní zákon nebo s předchozím písemným souhlasem dotčené osoby,
- je označena za obchodní tajemství ve smyslu § 17 obchodního zákoníku,
- byla získána od osoby, které informační povinnost zákon neukládá, pokud nesdělila, že s poskytnutím informace souhlasí,
- se týká probíhajícího trestního řízení, rozhodovací činnosti soudů nebo jejíž poskytnutí by bylo porušením ochrany duševního vlastnictví.
Ředitel školy může omezit poskytnutí informace, pokud se jedná o novou informaci, která vznikla při přípravě rozhodnutí; to platí jen do doby, kdy se příprava ukončí pravomocným rozhodnutím (jedná se o informace vzniklé v etapě přípravy rozhodnutí, např. stanoviska jednotlivých organizačních útvarů školy k určité věci před jejich sjednocením ve formě rozhodnutí navenek).
6. Příjem žádostí a vyřizování stížností, podnětů a oznámení
Za vyřizování žádostí o poskytnutí informací, stížností, podnětů a oznámení odpovídá:- ředitel školy – PaedDr. Josef Dvořák, dv. č. 102, 1. poschodí, tel.: 585 427 661
- zástupkyně ředitele – Zdeňka Andreášová, dv. č. 107, 1. poschodí, tel.: 585 427 641
- zástupkyně ředitele – Ludmila Uhlířová, dv. č 203, 2. poschodí, tel.: 585 427 641
Přijímání žádostí i vyřizování stížností se provádí každý pracovní den v kanceláři ředitele školy nebo zástupkyň školy v době od 13.00 do 17.00 hod.
7. Postup při vyřizování stížností, oznámení a podnětů
Stížnost je takové podání, které se týká zájmů stěžovatele.
Oznámení je takové podání, kterým má být odstraněn jednotlivý nedostatek.
Podnět je takové podání, kterým je sledován širší společenský prospěch.
7.1 Přijímání stížností a oznámení
Forma stížnosti může být ústní nebo písemná.
V případě ústní stížnosti, kterou nelze vyřídit ihned, sepíše ředitel školy zápis, který předloží stěžovateli k podpisu. Jedná-li se o stížnost zvláště závažnou, musí ředitel školy neprodleně informovat své nadřízené (školský úřad-zřizovatele), kteří pak stanoví způsob vyřízení stížnosti.
7.2 Vyřizování stížností a oznámení
Všechny stížnosti je nutno urychleně a odpovědně prozkoumat a vyřídit, nebo zařídit jejich vyřízení. Prošetřování stížností musí být prováděno bez průtahů a hospodárně. Přitom musí být prošetřeny všechny body stížnosti.
Lhůty pro vyřizování stížností jsou:- 10 dnů: do 10 dnů od doručení se vyřizují jednodušší stížnosti
- 30 dnů: lhůta pro vyřizování všech ostatních stížností mimo výjimek.
- Výjimečně prodloužená: lhůtu 30 dní lze prodloužit zcela výjimečně ve zvlášť složitých případech.
Proti stěžovatelům (v případě rodičů či zákonných zástupců ani proti žákům) nesmí být činěny žádné nepřípustné kroky proto, že podali stížnost. Ředitel školy je povinen sledovat, jak jsou opatření uložená ke zjednání nápravy plněna a popřípadě vyvozovat další důsledky.
Požádá-li stěžovatel, aby jeho jméno nebylo uváděno, nebo jestliže to je v zájmu správného vyřízení stížnosti, postoupí se k prošetření jen opis stížnosti bez uvedení jména stěžovatele.
Vyžaduje-li to správné vyřízení stížnosti, musí být při šetření slyšen stěžovatel, jakož i osoby, proti kterým stížnost směřuje.
Stížnost se považuje za vyřízenou, jakmile po jejím prošetření byla učiněna opatření potřebná k odstranění zjištěných závad a stěžovatel o tom byl vyrozuměn.
O vyřízení stížnosti musí být stěžovateli podána zpráva ve stanovených lhůtách a to i v případě, bylo-li zjištěno, že stížnost není oprávněná.
Proti způsobu vyřízení stížnosti není možné podat odvolání, ale může se podat nová stížnost. Tato nová stížnost však musí obsahovat další upřesňující skutečnosti, jinak není potřebné tuto stížnost prošetřovat.
Ředitel školy je povinen reagovat i na stížnost, která by byla zveřejněna v tisku, rozhlase a televizi a na něž byl jejich redakcí upozorněn. Redakce pak mají povinnost zpětně informovat o přijatých opatřeních.
Tajemnice školy vede evidenci došlých a ústně podaných stížností. Evidence stížností obsahuje:- datum podání, číslo jednací,
- jméno, příjmení stěžovatele (název a sídlo),
- kdo stížnost prošetřuje nebo vyřizuje,
- výsledky šetření,
- opatření ke zjednání nápravy,
- datum podání zprávy o vyřízení stížnosti,
- výsledky kontroly, jak byla splněna opatření k nápravě.
8. Postup při vyřizování žádostí o poskytnutí informací
Žádost o poskytnutí informace se podává ústně (osobně či telefonicky) nebo písemně (doručená poštou, osobně i jiným způsobem, faxem, elektronickou poštou nebo na jiném nosiči dat).
Není-li žádost vyřízena ústně, poskytne se požadovaná informace písemně, nahlédnutím do spisu (včetně možnosti pořízení kopie) nebo na paměťových mediích.
8.1 Ústní žádost
Ústní žádost lze vyřídit ústně jen s výslovným souhlasem žadatele. Pokud žadatel trvá na písemném vyřízení, vyzve jej ředitel školy k podání žádosti v písemné formě.
8.2 Písemná žádost
Žádost o poskytnutí informací doručenou poštou, elektronickou poštou, faxem, osobně nebo na jiných nosičích dat přijímá tajemnice školy. Po jejím zaevidování ji neprodleně předá řediteli školy.
Pokud není ze žádosti zřejmé, že směřuje vůči škole (řediteli školy jako povinnému subjektu) nebo není zřejmé, kdo žádost podal, pověřený pracovník ji bez dalšího odloží.
Pokud je žádost nesrozumitelná, není zřejmé, jaká informace je požadována, nebo je formulována příliš obecně, ředitel nebo jeho zástupkyně vyzvou žadatele ve lhůtě do sedmi dnů ode dne doručení žádosti, aby žádost upřesnil. Neupřesní-li žadatel žádost do 30 dnů ode dne doručení výzvy, rozhodne ředitel o odmítnutí žádosti.
Pokud je požadovaná informace mimo působnost ředitele školy, bude žádost odložena a odložení žádosti a jeho důvod bude sdělen do tří dnů žadateli.
Ředitel či jeho zástupkyně poskytnou žadateli informaci nejpozději do 15 dnů ode dne doručení žádosti, případně ode dne upřesnění žádosti.
Lhůtu 15 dnů může ředitel nebo zástupkyně ředitele prodloužit nejvýše o deset dní pouze z následujících důvodů:- jedná-li se o vyhledání a sběr objemného množství oddělených a odlišných informací požadovaných v jedné žádosti,
- je-li pro poskytnutí informace nezbytná konzultace s jiným orgánem státní správy.
Ředitel nebo zástupkyně ředitele školy jsou povinni písemně informovat žadatele o prodloužení lhůty a důvodech prodloužení a to ještě před uplynutím lhůty 15 dnů.
Pokud ředitel školy odmítne zcela nebo zčásti poskytnout žadateli informace, vydá o tom ve lhůtě 15 dnů, případně v řádně prodloužené lhůtě rozhodnutí. Rozhodnutí se nevydává v případě odložení věci.
Rozhodnutí je správním rozhodnutím ve smyslu zákona 71/1967 Sb., o správním řádu a musí obsahovat následující náležitosti:- název a sídlo školy,
- číslo jednací a datum vydání rozhodnutí,
- označení žadatele o informaci (jméno a příjmení fyzické osoby, název a sídlo právnické osoby),
- výrok, který obsahuje samotné rozhodnutí o odmítnutí poskytnutí informace požadované žadatelem,
- odůvodnění, které obsahuje důvod odmítnutí poskytnutí informace, včetně každého omezení práva na informace, s uvedením ustanovení příslušných právních předpisů,
- poučení o odvolání, které obsahuje poučení o místu, formě a době podání odvolání,
- vlastnoruční podpis ředitele školy s uvedením jména, příjmení a funkce,
- jméno, příjmení a funkce pověřeného pracovníka.
Rozhodnutí se doručí do vlastních rukou žadatele.
Pokud žadatel žádá o poskytnutí více informací, z nichž některé jsou vyloučeny, škola přípustné informace poskytne a souběžně rozhodne o odepření vyloučených informací.
Tajemnice školy vede evidenci písemných žádostí o poskytnutí informace. Evidence žádostí obsahuje:
- datum doručení žádosti, věc, číslo jednací,
- jméno, příjmení žadatele (název a sídlo), spojení na žadatele,
- způsob, jakým bylo ve věci postupováno a jak byla žádost vyřízena,
- datum vyřízení žádosti.
9. Odvolání
Proti rozhodnutí o odmítnutí poskytnout informace lze podat odvolání ke Krajskému úřadu Olomouckého kraje, Jeremenkova 40a, 779 00 (zřizovateli) prostřednictvím ředitele školy ZUŠ Iši Krejčího Olomouc a to do 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí nebo od uplynutí lhůty pro vyřízení žádosti.
O odvolání proti rozhodnutí o odmítnutí poskytnutí informace vydaném ředitelem školy rozhodne Krajský úřad Olomouckého kraje (zřizovatel) do 15ti dnů od předložení odvolání ředitelem školy. Pokud krajský úřad v uvedené lhůtě nerozhodne, má se za to, že vydal rozhodnutí, kterým zamítl odvolání a potvrdil napadené rozhodnutí. Za den doručení tohoto rozhodnutí se považuje den následující po uplynutí lhůty pro vyřízení odvolání.
Proti rozhodnutí o odvolání se nelze odvolat, tím není dotčena možnost soudního přezkoumání rozhodnutí o odvolání.
10. Úhrada nákladů
Ředitel školy bude požadovat úhradu skutečných nákladů spojených s vyhledáváním informací, pořízením kopií, opatřením technických nosičů dat a s odesláním informací žadateli. Žadateli na jeho žádost potvrdí předpokládanou výši úhrady nákladů. Tento pokyn se nevztahuje na zákonné zástupce žáků, kteří požadují informace o škole (vzdělávací program, učební plány, koncepce školy, organizační struktura) a o výsledcích žáků ve výchovně vzdělávacím procesu (příloha č. 5).
11. Výroční zpráva
Ředitel školy vždy do 1. března zveřejní výroční zprávu za předcházející kalendářní rok o své činnosti v oblasti poskytování informací (platí od 1. března 2001).
12. Přehled nejdůležitějších předpisů, kterými se ředitel školy při výkonu své působnosti řídí
Zákon č. 317/2008 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání ( školský zákon ); zákon 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících; zákon č. 390/91 Sb., o předškolních zařízeních a školských zařízeních; vyhláška MŠMT ČR č. 71/2005 Sb., o základním uměleckém vzdělávání v platném znění; vyhláška 263/2007 Sb., kterou se stanoví pracovní řád pro zaměstnance škol a školských zařízení zřízených Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, krajem, obcí nebo dobrovolným svazkem obcí; zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení; zákon č. 176/2006 Sb., o svobodného přístupu k informacím;
Uvedené předpisy jsou k nahlédnutí v kanceláři školy denně od 8.00 do 15.00 hod v Informační brožuře obsahující další potřebné materiály.
V Olomouci dne: 5. ledna 2009
PaedDr. Josef Dvořák
ředitel školy
Základní umělecká škola Iši Krejčího Olomouc
Na Vozovce 32
779 00 Olomouc
Výroční zpráva v oblasti poskytování informací za rok 2008
V roce 2008 nebyla podaná žádná žádost o poskytnutí informace, stížnost, podnět či oznámení.
V Olomouci dne 5. ledna 2009
PaedDr. Josef Dvořák
ředitel školy